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經濟下行壓力存在 下半年政策作用將會顯現

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5月20日,國家信息中心經濟預測部主任祝寶良介紹當前經濟形勢和宏觀調控政策等方麵情況時表示,今年1-4月份,特別是一季度的數據出來以後,基本的經濟增長態勢沒有發生大的變化,還是處在調控的範圍之內。

在他看來,GDP、工業增長速度略有下滑,但是一季度的就業不錯,全年就業一千萬能夠保障。

同時,物價基本上穩定在2%左右,沒有超出上限。從就業、經濟增長、物價上來看,現在經濟基本上是合適的。

“當然蜜桃app也看到,工業品出廠價格,包括綜合反映價格水平的國民生產總值的指數,還有房地產價格1-4月份還是有所回落的,說明總體的經濟偏弱一點,經濟下行的壓力還是存在的。”祝寶良認為。

“三期疊加”階段

對於當前的經濟形勢,祝寶良分析認為,中國經濟處於“三期疊加”的階段:中國經濟增長速度處於換擋期,增長速度從過去10%左右可能降到接近7%-8%之間;第二,需求結構調整進入關鍵時期,過去支撐10%左右增長速度的產能現在有些過剩,是結構調整的陣痛期;2008年次貸危機以後的擴張政策,解決當時的經濟減慢的政策,成為現在產生一些問題的根源,也就是消化前期政策的後遺症時期。

對於目前導致經濟下行的因素,祝寶良從三大需求分析,消費增長基本上是穩定的,出口增長度雖然下降,但是去年存在出口套利,據他測算6600多億美元出口中,大概有600多億美元是套利出口,把這部分拿掉以後,今年1-4月份的出口增長速度接近7%。

速度下行主要反映在投資上,雖然製造業投資增幅下降,但是隨後平穩增長,基礎設施建設投資增速稍慢一點,今年開始逐月回升。唯一下降的是房地產投資,特別是3月份降到了14%左右,雖然4月份略有回升,但難改整體下降趨勢。

此外,與房地產投資密切的行業如原材料、建材、冶金,本身產能過剩,再加上需求不足,行業價格下跌較大,但其他工業品,包括服務業的增長速度基本穩定。

“經過近三年增長速度放緩,盡管企業經營仍很困難,但是蜜桃app已經看到,很多企業通過結構調整,通過技術進步,不斷地夯實經濟增長的基礎,這是未來發展的希望,所以不能因為速度下來了,就認為中國經濟有很大的問題了。”祝寶良表示。

下半年政策作用顯現

實際上,對這些問題,中央政府不斷地在跟蹤預測預警,采取了很多措施。

祝寶良歸納今年以來主要采取大的政策有四個方麵:一是積極的財政政策和穩健的貨幣政策略。二是一些擴大內需的政策,比如保障性住房、鐵路建設,還有放開民營投資的一些範圍。三是把一些地方政府融資平台的債務適當進行置換。此外,再加上一些改革的政策。

“改革的政策對短期經濟增長很難看得出來,過去國家信息中心也做過研究,有些改革是可以量化的。下放行政審批權很難量化,但是不論是短期、長期,對改革還是有效果的。實際上去年開始已經看到注冊企業增加,馬上反映在投資上,還有一些改革的政策,像財稅,短期對經濟影響還不是那麽明顯。”祝寶良表示。

不過,在他看來,短期影響最大的是財政政策、貨幣政策以及擴大內需的政策。

“像財政政策,往往兩個月就見效,貨幣政策一般是半年見效,到今年下半年,擴內需的這些政策會發揮作用,下半年的經濟會穩住。”祝寶良判斷,隻要投資穩定,工業基本能穩得住。

在他看來,把經濟穩定在適當低於潛在增長能力又不至於低於太多範圍之內,可能需要兩年左右的時間,把過剩的產能“出清”,就會有一輪新的增長,那一輪新的增長速度可能是7.5,也可能比7還低,但目前還不是出現轉折點的時候。

房地產今明兩年是拐點

中央陸續推出的政策更多是刺激基礎設施建設投資,穩定製造業的投資,短期對房地產的投資有一定的刺激作用,但是對房價的影響還沒有顯現出來。

“我個人認為房價到了一個階段性的波動當中下行的區間,但是決不會出現房價急劇下行的局麵。”祝寶良認為,今年或者明年可能是房地產出現一個階段性拐點的時間點。

對中國房價上升主要原因做量化分析後,他得出結論:中國房價上升40%的原因來自剛性需求,30%源自於土地購置價格的上升,此外還有30%的原因帶有投資投機性。

而剛性需求度量依據平均年齡在23歲的人口,因為中國人平均結婚年齡為23歲,但是從今年開始,23歲人口出現下降,今年或者明年是個拐點,剛性需求也會下降。

對於投資性購房,祝寶良認為,2011年以後貨幣回歸到正常,超發的貨幣追逐房地產的影響會滯後一到兩年,到今年投機性需求不多了,再加上去年的限購、限貸政策,土地價格滯後兩年影響到房價,中國的剛性需求在下降,影響到房價的因素都在導致房價穩中下降。

2019年8月13日 13:39
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